組織

　　趙彩燕 趙宇
　　修改後民訴法將再審檢察建議確定為法定的監督方式。但是，再審檢察建議的適用範圍、適用程序目前沒有詳細的解釋和規定，一定程度上影響了再審檢察建議的適用和法律監督效果。筆者結合工作實踐，對再審檢察建議的適用範圍、適用程序作出探討，以期對實務工作有所裨益。
　　關於再審檢察建議適用範圍。適用再審檢察建議進行監督的案件應當符合以下兩個條件:
　　一是案件能夠適用再審程序，即法院的生效裁判能夠通過再審程序予以糾正。如果生效裁判是法院在特別程序、督促程序、公示催告程序、破產程序以及執行程序中作出，由於上述生效裁判不適用再審程序，檢察機關不能採用再審檢察建議方式進行監督。
　　二是案件適宜由原審法院進行再審糾正。修改後民訴法第200條規定的13種情形中，除了原判決、裁定適用法律確有錯誤的和審判人員審理該案件時有貪污賄賂、徇私舞弊、枉法裁判行為外，其他情形都適宜由原審法院再審予以糾正。從實踐經驗看，下列幾類案件不宜由原審法院再審糾正，包括原裁判系經原審法院審判委員會討論作出的、原裁判系經原審法院再審後作出的以及案件存在重大、疑難、複雜等情形不適宜原審法院再審的。對上述案件，如果案件符合監督條件，檢察機關應當提請抗訴而不宜提出再審檢察建議。
　　關於再審檢察建議的適用程序。一是決定程序。檢察機關對擬提出再審檢察建議的案件，應當經過本院檢察委員會討論決定。二是備案程序。依照修改後民訴法第208條第2款規定。檢察機關向同級法院提出再審檢察建議後，應當報上級檢察院備案。三是後續程序。檢察機關向同級法院提出再審檢察建議後，不能一發了之，更要註重對再審檢察建議落實情況的跟進監督，對法院逾期不予回覆或者不予採納檢察建議的，可以向上級檢察機關提請抗訴。
　　另外，在適用再審檢察建議過程中還應當註意以下兩個問題:一是要保證再審檢察建議的質量。在案件辦理和制發建議時，要嚴格依法審查，確保案件事實清楚，再審理由充分，適用法律準確。二是要加強與法院的溝通。修改後民訴法實施後，法院在對再審檢察建議的理解認同上可能會有不同意見，檢察機關要註重與同級法院的溝通、聯繫，促使法院積極、正確地看待再審檢察建議，以提高再審檢察建議的採納率。(作者單位:河南省長葛市人民檢察院)　　（原標題：明確適用民事再審檢察建議範圍和程序）